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前言：
年金改革紛紛擾擾已經吵了好幾年，作為教育退休人員的我們，心情都非
常低落，也與軍公教警人員同感委屈。從國民黨的關中版，到民進黨執政後年
改會，國是會議，加上媒體的炒作，一面倒的政論名嘴的批評攻擊，軍公教警
的年金問題成為社會鬥爭的核心事件，刀刀見骨，在在都令人怵目驚心!
107年，執政黨憑藉其立院多數、強勢媒體，大軍壓境般的席捲整個輿論，
強力過關。在這種情況下，即使年金改革隨其所願，我們社會也已經撕裂崩毀，
政府的誠信也已蕩然無存，我們的國家社會事實已種下了仇恨與不平，都非整
個社會國家之福，令人憂心!
教退協會同仁於成立之初即成立年金改革研究小組，蒐集國內外有關年金
改革的資料和論述，以創意創新的思維，跳出原有多繳、少領、延後退的窠臼，
同理被改革者的心情，用謙卑誠懇的態度，解決年金改革的紛擾。整理成五大
建議案，希望就教於所有軍警公教團體，並提供國內政黨、媒體參考。
108年在大選之前，我們修正調整建議方案，我們提出的二次年改的建議案，期待可以撥亂反正，彌補社會裂痕，重建社會秩序。
壹、一個態度：政府片面改約，應該拿出道歉的態度，向整個社會正式道歉。
貳、二個原則：協商原則，守法原則。
參、基金管理先行：成立專業獨立的管理法人機構、投資理念、監督、避免
道德風險問題。
肆、軍公教勞同步改革：
一、跨業可攜式年金制度：軍公教勞受薪者可以跨業的可攜式年金制度，因
應一生多職業及延後退休的世界趨勢。
二、建構五層制的年金保險結構，政府規劃，民間事業和受薪者參與。
三、三三式的改革步驟：三階段&三面向
伍、18%依法終止：可以提前到七年內在113 年落日，84 年前不溯既往。
茲簡述說明如下：(如內容)
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